村镇银行力解吸储和人才难题

今年以来，浦东农村金融体系改革正取得全新突破。作为农村金融改革重点的村镇银行正相继在浦东涌现。其中，“落户”才2个月的江南村镇银行已完成开户企业80家，为5家中小企业发放贷款3000多万元。建信村镇银行也已通过审批，即将开业。

为“三农”经济服务

江南村镇银行系由江苏江南农村商业银行发起设立，位于周浦万达广场，是周浦镇招商引进的一个金融服务项目，也是浦东首家为“三农”经济、中小企业、个体工商客户服务的村镇银行。

银行方面介绍，在经营方面，江南村镇银行主要采取“1+1”模式，即一方面借鉴江南农村商业银行的经营理念、金融产品、内控制度和管理经验，同时也将充分利用浦东金融中心的辐射效应，积极与其它金融机构互动合作。

在经营范围方面，江南村镇银行主要针对“三农”，且信贷措施灵活、决策快捷。“便利是我们最大的优势。”该银行行长张建军介绍，“我们主要为浦东‘三农’经济和中小型企业服务。对于1000万元以下的贷款，行长就有审批权。因此审批手续更简单，流程速度更快，假如客户手续齐全，一般一星期之内便可放贷。”

浦东区委常委、副区长严旭日前表示：“江南村镇银行落户是浦东今年金融创新工作的一大成绩。今后将进一步努力完善市场体系，帮助金融机构拓展业务。比如浦东目前正在积极推动将张江小额贷款公司改制为社区银行。”

运作瓶颈仍待突破

“目前运作最大的瓶颈还在于吸储困难。为此我们准备引进培养一批客户经理，进一步扩大业绩，争取能在浦东真正立足。”江南村镇银行行长张建军称。

这也透露出村镇银行发展中的两大问题：吸储和人才。在日前举行的第三届中国村镇银行发展论坛上，中国社科院农村发展研究所副所长杜晓山表示，目前村镇银行在人才和管理、股东间的协调配合、吸储资金来源等方面还都存在不同程度的问题。而支付结算环境也是村镇银行迫切需要改善的方面。

据了解，部分村镇银行虽然加入了电子清算系统，但仅仅是解决了支付结算问题，与传统银行相比，手段仍有很大缺陷。如还没有加入人民银行大小额支付系统，不能加入财税库行横向联网系统，致使大量微小企业无法在村镇银行开户进行代扣税;尚未加入银联，没有网上银行等等。

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村镇银行是银监会为加速农业金融体系改革，改变农村仅有农村信用社和只存不贷的邮政储蓄两种金融主体现状而引进的新型金融机构。按照银监会的目标，到2011年，要建立1027家村镇银行。截至2010年6月末，我国已核准开业村镇银行214家。