村镇银行怎样谋求更好的发展
作为新型农村金融机构，村镇银行设立的重要目的，就是填补农村金融空白，支持“三农”建设。记者走访云南、广东的一些村镇银行发现，这些“草根金融”在支农方面做了大量工作，但也有一些与设立初衷相背离的现象出现：比如营业网点都设立在相对富裕的地区;贷款客户主要是当地政府的关系户，个体农户相对较少等等。
这一现象折射出村镇银行这一“草根金融”发展过程中面临着“双手互搏”的困境：一手是支农惠农的社会责任，一手却是求生存求发展的压力，两者难以完全统一，这一难题考验着经营者和政府监管部门的智慧。
村镇银行
为何难“下乡”?
记者走访的三家村镇银行——云南玉溪兴和村镇银行、云南昭通昭阳富滇村镇银行、广东中山小榄村镇银行，这三家银行都设立在比较富裕的地区。中山小榄镇是中国著名五金产业基地，2008年GDP达到150亿元;云南玉溪市烟草工业发达，下辖的大营街号称“云南第一街”，玉溪兴和村镇银行一家支行就设立于此;昭通市尽管经济不发达，但昭阳富滇村镇银行也是设立在城区内。与之相反，广东省韶关市的乳源县属于国家级贫困县，原本计划设立一家村镇银行，最后因为找不到发起者而作罢。
无一例外，这些村镇银行都得到了当地政府的强力支持。云南玉溪兴和村镇银行行长李玉红介绍说，他们在2008年6月挂牌营业，目前有两家营业网点，截至今年一季度，兴和村镇银行各项存款11254万元，其中对公存款就达到7045万元，许多就是当地政府动员辖区内企业的“成果”;各项贷款2651万元，客户中也有不少是政府的关系户，个体农户贷款相对较少。其他两家村镇银行的情况也类似。
在解释这些现象时，行长们都表示，村镇银行虽小，但各项基本开支都不能少，贷款的成本相对较高，如果不在相对繁华的地区选点，业务达不到一定规模，就很难达到盈亏平衡，生存都成问题;同时，与大型国有商业银行相比，村镇银行社会知名度低、网点少、业务简单，很难吸收社会存款、发放贷款，如果不是当地政府的强力支持，很可能早早夭折。
“村镇银行的股东都是奔着赚钱的目的才来投资的，不可能只考虑政策性金融的需求，各家村镇银行都制定了近期盈利分红的计划。”李玉红说，村镇银行首先要考虑生存问题，其次是要发展，回报股东，也只有发展壮大后，村镇银行才能更好地服务“三农”。
