摆脱“双手互博”困境
期待政府更多扶持
据了解，云南、广东各家村镇银行都在积极地“谋生存”，效果也都不错，但对于未来的发展规划和策略，这些行长们也心中无底：与农村信用社相比，村镇银行的优势和生存空间在哪里?未来村镇银行是以政策性金融为主，还是追逐商业性金融的目标?
“我现在是为21名员工的生存所奔忙，还看不清楚村镇银行未来5年的发展方向，是转为彻底的商业性机构，还是成为政策性银行，或者是不成功被撤并成城市商业银行的支行。”张诚说，无论如何，如果要村镇银行多承担一些社会责任，政府相关的扶持政策就应该多一些。
这些村镇银行行长表示，目前村镇银行最大的问题，是国家的扶持政策没有落实，致使村镇银行在发展过程中常常遭遇尴尬。“我们到现在还无法加入人民银行的大小额支付系统，致使银行无法互联互通，客户通过村镇银行汇款，还要转借第三方通道，也无法发行银行卡，客户只能拿着存折办理业务。”陈灿明说。
配套扶持政策的缺乏也制约着村镇银行的发展，比如：行业歧视政策仍然存在，如政府财政性资金仅能在部分国有大银行开户，极大地限制了村镇银行吸收资金的能力;新机构开办费较高，如工商注册登记费、注册资本印花税等偏高，造成村镇银行设立初期压力较大，实现盈亏平衡难;营业税和所得税都没有减免政策等。
针对上述问题，这些村镇银行都表示，希望尽快解决人民银行的大小额支付系统问题，落实更多的扶持政策，并给予村镇银行一定的支农再贷款支持，以扩大村镇银行的资金实力，建立必要的风险补偿机制，建立村镇银行服务“三农”的正向激励机制，同时加快建立农业政策性保险机构，为他们摆脱“双手互博”的困境注入更多动力。
