行业监管不到位，自律缺失。1990年初，担保业由人民银行监管，后转为国家经贸委，后又转给国家发改委，具体职能是中小企业局、人民银行、财政、工商行政等部门。但至今没有部门之间的沟通、协调，形成联动机制，致使行业监管力度不够，效果较差。成都市担保业至今尚未建立行业自律组织，没有行业公约章程，企业各自为政，无序竞争，不利于行业的健康发展。
三、进一步发展成都担保业的思考。
按照担保业的性质，结合国情，我们认为，进一步发展担保业应做好如下几方面的工作：
政府财政资金支持。担保服务产生的效益，不但有经济效益，而且有社会效益。担保业高风险、低收益的特征，决定了担保业不得不依靠政府财政支持，政府应制定支持担保业的财政政策。
大力发展商业性担保公司，使其成为担保业的主体力量。要走以商业性担保为主的发展模式。根据国务院最近颁布的《若干意见》，进一步放宽对民营经济的限制。因此，应考虑放宽对商业性担保公司的业务限制，实行“非禁即入”，适当拓宽担保公司的业务范围。
依托工商联行业商会，大力发展以行业担保为特色的专业担保公司。在工商联行业商会内开展担保业务，形成以行业担保为特色的专业担保公司，具有较强的抗风险能力。成都合力创业担保公司，依托成都市工商联机电行业商会，开展行业内专业担保，走出了一条“风险低、效益好”的路子，值得推广。他们得出的结论是：行业内的监督，担保风险控制效果好、成本低。
加强行业监管，行业自律，规范企业行为，维护公平、公正的竞争秩序。政府要制定担保业行业管理条例，加强监管，打击违法行为;要适当提高担保业准入门槛;要进一步完善信用体系建设，抵制不正当竞争行为，维护担保业公平、公正的竞争秩序。
完善担保业风险控制分散机制和风险补偿制度。一是建立风险控制机制;二是建立内部控制制度;三是建立风险分散机制;四是建立政策性与风险补偿制度。
