三、对策建议
(一)推进中长期贷款证券化,提高商业银行资产管理能力
在资产管理方面,通过资产证券化,银行可以将不具有流动性的中长期贷款转化为证券销售给投资者,从而获取流动性支持。目前我国资产证券化正处于试点阶段,完整意义上的资产证券化实践相当欠缺,机构投资者范围不够宽,信用评级机构公信力不足,急需获得政策层面的支持。
(二)拓宽银行长期资金来源,提高商业银行主动负债能力
允许商业银行发行次级债券、一般性金融债券等长期负债工具;重建大额可转让定期存单市场。发行大额可转让定期存单可以突破机构网点的限制,同时有发行者不能回购,购买者不能提前支取的特点。我国曾试行过大额存单,但由于利率严格受限使存单缺少吸引力,且在转让中出现一些问题,致使大额存单实际上被暂停。当前发展大额存单市场的时机日益成熟,可以采取谨慎积极的态度发展大额存单市场。
(三)推动资本市场稳定发展,改变中长期融资对银行贷款过于依赖的局面
目前严重依赖银行贷款的融资格局,增加了金融结构的脆弱性和不稳定性。因此,从融资结构角度考察,压缩中长期贷款需要发展资本市场,在健全股权融资市场的同时,大力发展企业债券市场,拓宽直接融资渠道。
(四)加强流动性监管,深化银行改革
构建商业银行资产负债期限结构匹配监测指标体系,加强对商业银行中长期贷款的跟踪分析,实时通过“窗口指导”等手段引导商业银行调整贷款期限结构,控制流动性风险。同时,深化银行改革,建立起平衡的激励、约束机制,真正落实不良贷款的责任追究机制,降低高管人员和信贷人员的道德风险,降低银行对中长期贷款的偏好。



