中央经济工作会议和第四次全国金融工作会议于新年前后先后召开，认真落实这两次重要会议的各项工作部署，对于巩固和延续经济社会发展良好势头、进一步推动金融更好地服务经济社会发展大局，意义重大。农业银行作为大型国有控股商业银行，将采取哪些措施深入贯彻落实会议精神?2012年1月16日，原国家开发银行行长蒋超良正式出任农业银行董事长，这位刚刚履新的资深银行家，有着怎样的施政纲领，他将如何引领农行这艘“庞然巨舰”驶向新辉煌?就这些外界高度关注的问题，农行董事长蒋超良日前接受本报记者专访，畅谈农行发展的“新蓝图”。
坚持服务“三农”的定位和方向 为“三农”发展作出更多更大贡献
2007年年初，国务院确立了以面向“三农”打头的农行股改十六字方针，此后农行将加强和改善“三农”金融服务作为工作重点。蒋超良在接受记者专访时表示，未来农行仍将始终坚持服务“三农”的定位和方向，继续加大“三农”业务投入力度，提高服务“三农”的广度和深度，为国家“三农”发展作出更多更大的贡献。
在战略上，农行将切实履行服务“三农”使命，坚持“三农”业务和城市业务双轮驱动，发挥农行城乡联动的优势，推动两个市场业务协调发展。
在定位上，紧紧围绕国家强农惠农富农政策，“三箭齐发”拓展服务“三农”空间，从工业化、城镇化和农业现代化中找准着力点，做好强农金融服务。大力推进惠农卡发行和金穗惠农服务“村村通”工程，做好惠农金融服务。继续发展农户贷款业务，为广大农户增收致富提供支持，做好富农金融服务。
在内部体制上，继续完善三农事业部制，着力提升“三农”业务的发展能力、管理能力、盈利能力和创新能力，推动“三农”业务持续健康发展，不断提高农行在农村金融市场的服务水平。
数据显示，截至2011年9月末，农行县域存款余额4万亿元，占全行41%;县域贷款余额1.7万亿元，占全行31%，各项指标均达到监管要求。蒋超良认为，通过近年来的不断努力，农行已经初步摸索出了既符合“三农”需要，又能够发挥自身优势的“三农”服务模式，实现了“三农”业务又好又快发展，为发展现代化农业、新农村建设、农民增收和县域经济发展作出了积极贡献。
不过，由于我国城乡二元经济结构、“三农”弱质性尚未从根本上改变。蒋超良坦言，“三农”金融服务成本高、风险大将是服务“三农”过程中要长期面对的问题。
“以农户贷款为例，目前我行农户贷款的平均单笔金额是普通城市个人贷款的1/5。也就是说，发放同等金额的贷款，‘三农’业务要比城市付出更多的工作量和人工成本。由于农村客户大多规模小、抵抗自然灾害风险和市场风险能力弱，农业保险与再保险体系、农村信用担保体系、农村产权交易体系等重要的信用基础设施发展滞后，农村地区债权保护不到位和信用意识不强，农村金融风险高、隐患多、防控难度大的局面没有根本改观。”蒋超良表示，这些难题需要在实践中充分发挥全体农行人的智慧，坚定服务“三农”的信心，坚持不断探索，逐步完善并加以解决。
